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开启新征程 谱写新篇章

2020职业教育10大希望

宣布时间:2021-01-07 作者:王扬南 泉源:中国教育报

    编者按

2020年是周全建成小康社会和“十三五”计划收官之年,是实现第一个百年奋斗目的,为“十四五”优越开局打下更好基础的要害之年,也是职业教育革新生长开启新征程、谱写新篇章的要害之年。

回眸已往的一年,以习近平同志为焦点的党中央对职业教育提出新要求、做出新部署,职业教育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,起劲把中央决议部署转化成职业教育的生动实践。

为了出现革新成就,坚定生长信心,中国教育报职教周刊与教育部职业手艺教育中心研究所互助,对职教战线整年大事举行清点,梳理出2020年职业教育十大希望。

1.首届天下职业手艺大赛举行

2020年12月10日,中华人民共和国第一届职业手艺大赛在广东省广州市开幕。习近平总书记致信祝贺并强调,手艺工人队伍是支持中国制造、中国缔造的主要气力。各级党委和政府要高度重视手艺人才事情,鼎力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励更多劳动者稀奇是青年一代走手艺成才、手艺报国之路,培育更多高手艺人才和大国工匠,为周全建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。

李克强总理对天下职业手艺大赛作出指挥指出,提高职业手艺是促进中国制造和服务迈向中高端的主要基础。

党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央对职业教育重视的水平之高亘古未有,推动职业教育革新生长的力度之大亘古未有,我国职业教育迎来了亘古未有的生长时机。职教战线要以习近平总书记关于职业教育的主要叙述为基本遵照,用好“职业教育大有可为”的历史时机,扛起“职业教育大有作为”的历史经受,起劲下好职业教育革新生长这盘“大棋”,以构建高质量教育系统为目的,鼎力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,加速形成具有中国特色、天下水平的现代职业教育系统,培育更多高手艺人才和大国工匠,为促进经济社会生长和提高国家竞争力提供优质人才资源支持。

2.高职再扩招服务高质量生长

9月22日,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出,人力资源是构建新生长款式的主要依托。要优化同新生长款式相顺应的教育结构、学科专业结构、人才培育结构。要完善全民终身学习推进机制,构建方式加倍天真、资源加倍厚实、学习加倍便捷的终身学习系统。要鼎力生长职业教育和培训,有用提升劳动者手艺和收入水平,通过实现加倍充实、更高质量的就业扩大中等收入群体,释放内需潜力。

党的十九届五中全会以推动高质量生长为主题,提出加速形成以海内大循环为主体,海内国际双循环相互促进的新生长款式。扩大中等收入群体,是新时代、新生长阶段推动高质量生长,构建新生长款式的题中应有之义。生长职业教育,提高劳动者手艺,实现加倍充实、更高质量的就业,是扩大中等收入群体的主要途径。继2019年高职院校扩招100万人之后,2020年和2021年高职院校继续扩招200万人,职业手艺培训3500万人次以上,继续将退役军人、下岗失业职员、农民工和新型职业农民等纳入招生局限。高职扩招赋予了职业教育新的职责和使命,职业教育承载着提升劳动者素质、促进就业创业、提高劳动者收入,扩大中等收入群体、释放内需潜力,服务构建双循环生长款式的历史重任。

3.增强职业手艺教育的顺应性

10月29日,党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》,提出“加大人力资本投入,增强职业手艺教育的顺应性,深化职普融通、产教融合、校企互助,探索中国特色学徒制,鼎力培育手艺手艺人才”。

增强职业手艺教育顺应性是为实现“两个一百年”奋斗目的夯实人力资源基础的必由之路,是全方位、多条理顺应加速构建新生长款式需求的基础环节,也是新时代知足人民群众多条理、多样化教育需求的主要途径。增强职业教育顺应性,要强化中等职业教育基础职位,保持高中阶段教育职普比大体相当,牢固专科高职教育的主体职位,稳步推进本科条理职业教育试点,支持相符条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科专业,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,坚持学历教育与培训并举并重,完善服务全民终身学习的制度系统,构建纵向领悟、横向融通的现代职业教育系统。要落实立德树人基本义务,不停优化专业设置和人才供应,深化职业教育产教融合、校企互助,深入推进“三教”革新,使职业教育“长入”经济、“汇入”生涯、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程,更好地施展职业教育在促进经济社会生长中的主要作用。

4.系统革新职业教育评价机制

10月13日,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价革新总体方案》,提出坚持把立德树人成效作为基本尺度,健全职业学校评价,重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企互助、育训连系、学生获得职业资格或职业手艺品级证书、毕业生就业质量、“双师型”西席队伍建设情形等,扩大行业企业介入评价,指导培育高素质劳动者和手艺手艺人才。

《深化新时代教育评价革新总体方案》为职业教育生长带来了利好政策,进一步增强了革新的系统性、整体性和协同性。职业教育评价要遵照手艺手艺人才发展纪律,落实立德树人基本义务,把立德树人的成效作为磨练学校一切事情的基本尺度,健全德技并修、工学连系育人机制。要服务经济社会生长全局,坚持需求导向,以对国家重大战略和区域经济社会生长的孝敬为质量尺度,确立体现跨界性、多元主体介入的质量评价系统,不停提升与经济社会生长契合度。要服务学习者个性化、多样化学习和生长需求,把顺应需求、系统完整、天真多样作为权衡职业教育生长水平的主要尺度,加速建成随同每小我私家一生的职业教育和培训系统。

5.部省共建职教创新生长高地

1月10日,《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新生长高地的意见》印发。1月14日,教育部山东省共建国家职业教育创新生长高地启动仪式在济南举行。

7月27日,《教育部甘肃省人民政府关于整省推进职业教育生长打造“手艺甘肃”的意见》印发。9月30日,部省互助整省推进职业教育生长打造“手艺甘肃”事情推进会在兰州召开。

7月30日,《教育部江西省人民政府关于整省推进职业教育综合革新提质创优的意见》印发。8月24日,教育部和江西省团结召开部省共建职业教育创新生长高地启动大会。

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9月16日,《教育部江苏省人民政府关于整体推进苏锡常都市圈职业教育革新创新打造高质量生长样板的实行意见》印发。9月28日,教育部和江苏省在南京召开部省共建启动大会,整体推进苏锡常都市圈职业教育革新创新,打造高质量生长样板。

12月11日,教育部与浙江省政府签署温台职业教育综合革新框架协议,正式启动温台职业教育高地建设国家试点。

部省共建“职教创新生长高地”,协力打造职业教育样板都会,是对“职教20条”的进一步落实,是从更高条理下好职业教育革新的“先手棋”。建设职教创新生长高地,应充实调动各地推进职业教育革新生长的努力性、自动性和缔造性,增强职业教育革新省级层面的总体设计,统筹协调省级层面各部门整体推进,并督促落实,扎实推动职业教育革新,深化职普融通、产教融合、校企互助,围绕高质量生长鼎力培育手艺手艺人才,探索职业教育生长纪律,率先确立新时代中国特色职业教育制度和模式,为做好职业教育顶层设计和制度放置提供实践支持。

6.1 X证书制度试点努力推进

1月22日,介入1 X证书制度试点的第三批职业教育培训评价组织及职业手艺品级证书名单宣布,确认63家职业教育培训评价组织的76个职业手艺品级证书介入1 X证书制度第三批试点。

1月22日,在院校实行的职业手艺品级证书审核成本上限设置方案宣布。

3月10日,职业手艺品级证书编码规则(试行)及证书参考样式宣布。

6月2日,《职业教育培训评价组织遴选与监视治理设施(试行)》宣布。

6月19日,《职业手艺品级尺度开发指南(试行)》宣布。

9月23日,对第四批拟介入1 X证书制度试点事情的290家职业教育培训评价组织的379个职业手艺品级证书举行公示。

启动1 X证书制度试点是党中央国务院对职业教育革新做出的主要部署,是落实立德树人基本义务,完善职业教育和培训系统,深化产教融合、校企互助的一项主要的制度设计创新,是关于复合型手艺手艺人才培育模式、评价模式、教育教学治理模式的全新制度试验,是“职教20条”中的一大亮点。这一制度是指导未来职业教育流动的基础性制度,是确保职业教育对接科技生长趋势和市场需求的主要机制,也是深化产教融合、校企互助的制度保障。试点事情启动以来,关于1 X证书制度试点的制度建设不停健全,培训评价组织及其开发的职业手艺品级证书不停厚实,社会气力介入职业教育的内生动力被引发出来,职业院校介入试点的努力性高涨,已有跨越4500所院校介入试点,介入试点的学生到达320多万人,通过书证融通,有用提升了学生职业手艺,增强了职业教育的顺应性。

7.提质培优三年行动计划启动

9月16日,教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,提出落实立德树人基本义务、推进职业教育协调生长、完善服务全民终身学习的制度系统、深化职业教育产教融合校企互助、健全职业教育考试招生制度、实行职业教育治理能力提升行动、实行职业教育“三教”革新攻坚行动、实行职业教育信息化2.0建设行动、实行职业教育服务国际产能互助行动、实行职业教育创新生长高地建设行动等十项重点义务。

职业教育提质培优是落实党中央国务院决议部署的主要抓手,是落细落实“职教20条”的主要载体,也是应对职业教育高质量生长现实挑战的主要行动。《行动计划》围绕办妥公正有质量、类型特色突出的职业教育,以提质培优、增值赋能为主线,提高职业教育生长质量、培育职业教育特色品牌、夯实人人出彩的生长基础、提升职业教育服务孝敬率。《行动计划》坚持问题导向、需求导向、目的导向,着力补短板、激活力、提质量。《行动计划》聚焦重点、疏通堵点、破解难点,将“职教20条”部署的革新义务转化为行动和行动,推动中央、地方和学校同向偕行,形成因地制宜、比学赶超的事情款式,整体推进职业教育提质培优。

8.中高本一体化设计专业目录

8月14日,教育部办公厅宣布《关于做好职业教育专业目录修(制)订事情的通知》,要求一体化设计中职、高职专科、本科条理职业教育专业目录,促进专业升级和数字化革新。

进一步牢固和突出职业教育类型特征,推进现代职业教育系统建设,增强职业教育的顺应性,需要健全专业目录动态更新机制,指导地方和学校更好地顺应经济结构调整和产业升级需要天真设置专业,提高人才培育质量。应自动顺应科技革命和产业革命要求,坚持服务国家战略和区域生长战略,对接新经济、新业态、新手艺、新职业,一体化设计中职、高职专科、本科条理职业教育专业目录,构建瞄准高端、定位清晰、纵向领悟、系统周全的职业教育专业目录系统,推动专业升级和数字化革新。

9.规范课本治理 打造精品课本

10月21日,国家课本委员会宣布《关于开展首届天下课本建设奖评选事情的通知》指出,为深入贯彻落实习近平总书记关于课本建设的主要指示指挥精神,总结展示我国课本建设稀奇是党的十八大以来大中小学课本建设取得的重大成就,表彰奖励优异课本和对课本建设作出突出孝敬的团体、小我私家,调动各方面的努力性,动员课本质量水平整体提升,经批准每4年评选一次,由国家课本委员会主理、教育部承办。首届天下课本建设奖评选事情于2020年启动,职业教育与继续教育类奖励名额400项,其中,特等奖3项、一等奖80项,其余为二等奖。

12月8日,教育部办公厅宣布《关于宣布“十三五”职业教育国家计划课本书目的通知》,近4000种课本入选“十三五”职业教育国家计划课本。

课本体现国家意志,是解决为谁培育人、培育什么人、怎样培育人这一基本问题的主要载体。职业教育课本始终坚持准确的政治方向和社会主义焦点价值观,注重连系职教特色,把立德树人周全融入知识传授与手艺手艺培育,稀奇是将劳模精神、劳动精神和工匠精神融入课本内容,注重学生职业道德、职业素养的培育,突出实践能力培育,开发出笼罩职业院校所有公共基础课程、笼罩中职15个专业类、高职19个专业大类的专业课程课本和实训指导课本,1 X证书配套课本,课本种类厚实,形态多样,开发机制天真。根据《职业院校课本治理设施》,国务院教育行政部门卖力宏观指导职业院校课本选用使用事情。省级教育行政部门卖力治理本地区职业院校课本选用使用事情,制订各种课本的详细选用设施。教育部将确立健全职业院校课本质量抽检制度,启动新一轮国家计划课本建设和新时代职业教育马工程重点课本建设,遴选10000种左右校企双元互助开发的职业教育计划课本,扩大优质课本供应,增强职业院校课本库信息库建设,实时更新课本出书动态,优化课本选用服务。

10.职业院校手艺大赛革新试点

9月9日,教育部宣布《关于举行2020年天下职业院校手艺大赛革新试点赛的通知》,决议对天下职业院校手艺大赛举行革新试点。革新试点赛创新运行机制,确立以地方政府背书、职业院校为主体的申办机制,借鉴天下手艺大赛办赛履历,磨练教学功效,引领教学革新,力图赛出新机制、高水平,形成“赛教融合”“赛训融合”的大赛款式。

11月8日至30日,2020年天下职业院校手艺大赛革新试点赛依托教育部和山东省共建的国家职业教育创新生长高地,在山东济南、青岛等9个地级市的25所学校举行。

天下职业院校手艺大赛是教育部提议并牵头,团结国务院有关部门、行业组织、人民团体、学术团体和地方配合举行的公益性、天下性职业院校学生综合手艺竞赛流动。2008—2019年,大赛已延续乐成举行12届,各级政府对大赛均给予了高度关注和支持,行业企业介入的热情越来越高。在各方通力互助下,大赛规模和水平逐年提升,社会影响力越来越大,成为宽大师生展示风貌和追梦圆梦的主要舞台,多次获得国家领导人的一定。为加速职业教育制度创新,推进大赛治理系统和治理能力建设,进一步提升大赛质量和水平,促进职业教育高质量生长,在充实调研的基础上,大赛组委会借鉴天下手艺大赛办赛履历,探索完善办赛机制、补齐短板,对大赛举行了革新试点,力图更好地施展职业院校手艺大赛“树旗”“导航”“定标”“催化”的作用。

    本版撰文:王扬南

    教育部职业手艺教育中心研究所所长

《中国教育报》2021年01月07日第9版 

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